Статья заместителя директора Департамента внешнеполитического планирования МИД России А.В.Трофимова для журнала РИСИ «Проблемы национальной стратегии»
Основные тезисы:
• 14 июня 2024 года Президент России В.В.Путин, выступая в Министерстве иностранных дел, выдвинул инициативу создания архитектуры евразийской безопасности. <…> Российская инициатива – это элемент долгосрочной стратегии сильной державы, которая всегда была значительной частью Евразийского континента. Особую роль эта идея приобретает на фоне процессов утверждения многополярного мира, поскольку по своей сути она призвана способствовать развитию данной тенденции.
• После распада СССР попытки России стать частью процесса сотрудничества в области безопасности были связаны с евро-атлантическими схемами. <...> США и их союзники по НАТО изначально не собирались учитывать интересы России. Они не планировали выполнять взятые на себя в рамках ОБСЕ политические обязательства – уважать принцип равной и неделимой безопасности в Евро-Атлантическом регионе.
• Именно страны НАТО и Евросоюза разрушили военно-политическое измерение ОБСЕ. Были фактически дезавуированы данные советскому руководству заверения о нерасширении альянса на восток. С 1999 по 2024 годы состоялось семь волн расширений, в результате состав военного блока увеличился вдвое – с 16 до 32 государств.
• С недавних пор Североатлантический альянс претендует на главенствующую роль не только в традиционной зоне своей ответственности, но и на всём пространстве Евразии. Как заявлено в документах, угрозы в его адрес исходят из АТР, поэтому НАТО и вознамерилась утвердить своё военное доминирование на востоке Евразии.
В наступившую эпоху многополярности решение вопросов безопасности на евразийском пространстве имеет определяющее значение как с точки зрения купирования внешних угроз для России, так и в целях поддержания глобальной стабильности.
• Отечественная инициатива создания архитектуры неделимой евразийской безопасности отвечает логике регионализации международных отношений, служит задачам построения мирового порядка на полицентричных началах, призвана ответить на весь массив вызовов и угроз безопасности по периметру и на территории континента.
• Данное начинание базируется на понимании необходимости принятия государствами и многосторонними структурами Евразии на себя преимущественной ответственности за собственную безопасность в соответствии с принципом «евразийским проблемам – евразийские решения», без вмешательства извне.
• Евразия, самый большой и богатый континент, не имеет своей общей организации. Однако на евразийской земле функционирует целый ряд субрегиональных структур – Союзное государства России и Белоруссии, ОДКБ, СНГ, ШОС, АСЕАН, ССАГПЗ, СВМДА.
• Россия ведёт речь не о создании какой-либо организации или военно-политического блока. На неоднородном пространстве Евразии рассматриваемая нами архитектура может быть только составной – модульной и взаимопроникающей одновременно. <...> Россия предлагает перспективу формирования сетевой, а не иерархической системы, не предопределяя, какой она станет в итоге.
• Предлагаемая нашей страной архитектура евразийской безопасности может быть только инклюзивной. Мы не сводим дело к некой малой Евразии, основанной на связке России с соседями. Присоединиться к диалогу могут все государства, расположенные на континенте.
• Мы готовы к взаимодействию и с европейскими странами. Совместная работа возможна только с теми из них, которые отказались от враждебного курса по отношению к другим евразийским государствам.
Инициатива создания архитектуры евразийской безопасности призвана должным образом реагировать на широкий спектр вызовов – от традиционных военных угроз до таких вопросов, как энергетическая безопасность и транснациональная преступность. По своей сути она стремится содействовать стабильности, сотрудничеству и развитию на территории всей Евразии, устраняя внешние и внутренние риски, способные дестабилизировать континент и одновременно способствуя утверждению перспективного миропорядка на многополярных началах.
