Выступление директора Департамента экономического сотрудничества МИД России Д.А.Биричевского на совещании #ОБСЕ по обзору обязательств в экономико-экологическом измерении.
Вена, 28 октября 2025 года
Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые коллеги,
Вопросы сокращения опасности природных катастроф и бедствий, в том числе в контексте климатических изменений, считаем важными и заслуживающими конструктивного обсуждения. Подчёркиваем заинтересованность в профессиональном, свободном и деполитизированном диалоге по выполнению принятых государствами обязательств в данной области.
<...>
Выступаем против политизации повестки дня ОБСЕ.
Как представляется, это ведёт к деградации работы экономико-экологического измерения Организации, отказу от рассмотрения действительно важных вопросов, имеющих объединительный потенциал.
В ОБСЕ принят ряд документов, затрагивающих различные аспекты повышения готовности к стихийным бедствиям и борьбы с ними, включая Стратегию 2003 года по экономическому и экологическому измерению, Мадридскую декларацию по окружающей среде и безопасности 2007 года, решения Базельского СМИД ОБСЕ 2014 года по снижению риска бедствий и Стокгольмского СМИД ОБСЕ 2021 года об по укреплению сотрудничества в целях реагирования на вызовы, обусловленные климатическими изменениями.
Российская Федерация уделяет данным вопросам повышенное внимание. Территория нашей страны подвержена воздействию более 30 видов опасных природных процессов: землетрясениям, наводнениям, цунами, извержениям вулканов, ураганам, засухам, природным пожарам и другим бедствиям. Глобальные риски становятся все более взаимосвязанными, что усиливает их воздействие на человека.
Первое место по частоте среди стихийных бедствий в России занимают наводнения. В среднем каждый год под затопление попадают до 20 городов с населением в сумме до 1 млн жителей.
Сейсмически активные зоны занимают у нас до 40 процентов общей площади страны, в том числе 9 процентов территорий относятся к 8-9-балльным зонам. В таких зонах расположены 330 населенных пунктов и проживают более 20 млн человек.
Из геологических бедствий большую опасность представляют оползни и сели – ежегодно в стране происходит до 15 таких чрезвычайных ситуаций.
Тридцать лет назад в нашей стране создана и успешно функционирует единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Цель её работы – обеспечение комплексной защиты населения от катастроф и снижение рисков бедствий. Сегодня она объединяет силы и средства федеральных органов власти, регионов, муниципалитетов и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Координацию деятельности всех участников системы осуществляет МЧС России. Мощная группировка сил и средств, задействованных для защиты населенных пунктов, объектов экономики и культурных ценностей от возможных опасностей и рисков составляет более 1,4 млн человек.
Приоритетным для России направлением является прогнозирование природных катастроф и их предупреждение. В целях повышения эффективности данной работы постоянно совершенствуются методы и средства прогнозирования и предупреждения и, прежде всего, оценка рисков, разработка превентивных мер и обеспечение готовности к чрезвычайным ситуациям.
Для снижения рисков природных катастроф, в частности пожаров и наводнений, активно используются новейшие технологии, например, дистанционное зондирование Земли с помощью спутников и специальных сенсоров, интерпретация их данных с помощью искусственного интеллекта.
Помимо этого, в нашей стране активно развиваются различные формы страхования рисков, региональные и глобальные сети антикризисного управления, механизмы преодоления последствий природных катастроф.
Рассчитываем, что обзорное совещание, помимо самоотчёта по выполнению принятых в рамках ОБСЕ обязательств в данной сфере, будет способствовать запуску новых ориентированных на результат проектов.
