Выступление руководителя делегации Российской Федерации, Постоянного Представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова на шестой сессии Конференции ООН по вопросу создания на Ближнем Востоке зоны, свободной от ядерного и других видов ОМУ (ЗСОМУ)
Нью-Йорк, 17 ноября 2025 года
С момента нашей последней встречи год назад эскалация на Ближнем Востоке достигла опаснейшей точки.
Продолжалась развязанная Израилем и заслуживающая самого серьёзного осуждения чудовищная катастрофа в секторе Газа, оправданий и предлогов для которой быть не может.
В июне сокрушительный удар был нанесён и по международному режиму ядерного нераспространения в связи с незаконными и неспровоцированными американо–израильскими атаками на ядерные объекты Ирана, находящиеся под гарантиями МАГАТЭ.
Высоко ценим дипломатические усилия, которые привели в октябре к хрупкому, но продолжающемуся прекращению боевых действий в секторе Газа. Надеемся, удержится и режим прекращения огня между Израилем и Ираном.
Ближнему Востоку необходим мир. <...>
Тот факт, что обострение ситуации в регионе не подорвало работу Конференции, свидетельствует о том, что усилия в направлении #ЗСОМУ носят устойчивый, конструктивный, ориентированный на результат характер. Главное – это демонстрирует наличие у всех участников форума политической воли продолжать этот важный процесс.
За пять сессий Конференции ООН по ЗСОМУ достигнуты солидные результаты. Согласована весомая политическая декларация, разработаны правила процедуры. К работе форума подключаются Секретариаты МАГАТЭ и #ОЗХО, а также Группа имплементационной поддержки #КБТО. Запущен межсессионный Рабочий комитет.
Пятая сессия в прошлом году впервые была проведена в качестве «обзорной». Однако одним из ключевых достижений, на наш взгляд, является то, что участникам Конференции удалось договориться о работе строго на основе консенсуса – как по содержательным, так и по процедурным вопросам. Видим в этом залог выхода в перспективе на общеприемлемые параметры будущей ЗСОМУ.
В контексте дальнейшего движения нашего форума стоит напомнить, что, в соответствии с учредившим его решением Генассамблеи ООН 73/546, Конференция будет проводиться до тех пор, пока не будет выработан юридически обязывающий договор по ЗСОМУ. Считаем, что основа для этого уже имеется. Не исключено, что постепенно подходит время запуска предметной работы по реализации этой задачи.
Однако главной трудностью в процессе Конференции ООН по ЗСОМУ остается неучастие в нем Израиля. Если отказ США, хоть и вызывает сожаление, но не имеет практического значения для работы форума, то без вовлечения Израиля реализовать в полной мере стоящие перед Конференцией задачи невозможно.
<...>
На данную сессию Конференции марокканское председательство заявило три основные темы для обсуждения:
• негативные гарантии безопасности;
• механизмы сотрудничества, консультаций, разъяснений и разрешения споров;
• продвижение сотрудничества между существующими #ЗСЯО и будущей #ЗСОМУ на Ближнем Востоке.
В связи с этим российская делегация подготовила рабочий документ «Механизмы сотрудничества, консультаций, разъяснений и урегулирования споров: возможные уроки СВПД для ЗСОМУ на Ближнем Востоке». Безусловно, #СВПД был задуман и разработан для урегулирования одной конкретной ситуации.
В его положениях отдельно прописано, что он не создает прецедента для других государств и международного права – да и судьба его, как известно, неоднозначна.
В то же время мы, безусловно, можем использовать данный опыт при рассмотрении подобных механизмов, в том числе, применительно к ЗСОМУ.
С учётом того, что Российская Федерация активно участвовала в переговорном процессе по СВПД и является его стороной, мы хотели воспользоваться нашей институциональной памятью и поделиться некоторыми основными принципами, соображениями и рекомендациями, которые могли бы оказаться полезными в контексте возможного договора по ЗСОМУ. Приглашаем участников Конференции ознакомиться с нашим документом.
