Выступление директора Второго департамента стран СНГ МИД России А.А.Полищука на международной конференции «Проблемы и перспективы формирования единой правовой системы Союзного государства»(18 декабря 2025 года)
От имени МИД России хотел бы поблагодарить организаторов за проведение конференции и приглашение.
8 декабря исполнилось 26 лет Договору о создании Союзного государства. Как указано в его преамбуле, при подписании президенты руководствовались волей народов России и Белоруссии к единению, опираясь на общность их исторических судеб и заботясь о жизненных интересах граждан.
За 26 лет Союзное государство эволюционировало в наиболее продвинутый и амбициозный интеграционный проект Евразии. Достигнут прогресс в формировании общего социально-экономического, транспортно-логистического, культурно-гуманитарного, миграционного и информационного пространства, укрепляется научно-технологический суверенитет объединения.
Велением времени стало укрепление общего пространства обороны и безопасности. В декабре 2024 года Высший Государственный Совет утвердил Концепцию безопасности Союзного государства, подписан Договор о гарантиях безопасности, вступивший в силу в марте.
В них прописаны взаимные обязательства по обороне, защите суверенитета, независимости, конституционного строя, неприкосновенности внешних границ, причём с задействованием всех имеющихся сил и средств.
Что касается МИД России и Белоруссии, то их «дорожной картой» является Программа согласованных действий в области внешней политики, которая обновляется каждые три года.
Российские и белорусские дипломаты продвигают общие интересы на мировой арене, поддерживают друг друга на многосторонних площадках, выступают с единых позиций практически по всем вопросам международной повестки. В числе наших приоритетов – дипломатическое сопровождение интеграционных процессов.
Особое внимание уделяется повышению международного авторитета Союзного государства, продвижению заявлений и докладов под его брендом. Сейчас мы продвигаем инициативу «Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке».
Согласно статье 2 Союзного Договора одной из наших целей является формирование единой правовой системы. Сейчас нормативно-правовая база Союзного государства насчитывает около 740 документов. Они охватывают практически все сферы жизни с акцентом на равные права граждан.
В нынешнем году на этом пути удалось серьёзно продвинуться.
• 11 января вступило в силу соглашение о взаимном признании виз, регулирующее порядок пересечения российско-белорусской границы иностранными гражданами.
• С 1 марта введены комфортные тарифы мобильной связи и интернета в роуминге.
• С 29 октября наши граждане, постоянно проживающие на территории другого участника Союзного государства, получили право избирать и быть избранными в местные органы самоуправления.
Вместе с тем ещё многое предстоит сделать в плане дальнейшего формирования единой правовой системы Союзного государства и продвижения на пути строительства институциональной архитектуры.
Мы выступаем за поступательное выполнение Союзного Договора, укрепление институциональных основ и международного авторитета Союзного государства.
На повестке дня стоят вопросы разработки союзной символики, дальнейшего выравнивания прав граждан и условий для бизнеса, выработки общих правил, регулирующих деятельность НПО и СМИ. Важно расширять сферу действия союзного права.
Хороший пример – ожидаемое утверждение директивы Высшего Госсовета, проект которой одобрен союзным Совмином, о расширении взаимной поддержки и сотрудничества в области международного правосудия.
Мы продолжим строительство Союзного государства, в том числе единого правового пространства.<…>
В заключение хотел бы высказать пожелание практического плана – чтобы право Союзного государство преподавалось в вузах на том же уровне, что и внутреннее законодательство, международное право, право иностранных государств и объединений.
