Совместное заявление Республики Беларусь и Российской Федерации в связи с отходом деятельности «структурированного диалога» от пониманий, заложенных в Декларацию СМИД ОБСЕ в Гамбурге 2016 года
Республика Беларусь и Российская Федерация
выражают приверженность фундаментальным принципам «структурированного диалога» (СД) о нынешних и будущих вызовах и угрозах безопасности в регионе ОБСЕ, закреплённым в документе СМИД ОБСЕ «От Лиссабона до Гамбурга: Декларация о 20-й годовщине принятия концептуальной базы ОБСЕ для контроля над вооружениями»;
исходят из незыблемости основополагающих элементов этого диалогового механизма, среди которых – суверенное равенство государств-участников, ведение работы в недискриминационном формате всех 57-ми и консенсусный принцип принятия решений в соответствии с Правилами процедуры ОБСЕ;
подтверждают приверженность принципам, предложенным Председателями Неофициальной рабочей группы (НРГ) по СД в 2017-2021 гг., которыми ей следует руководствоваться:
• транспарентность;
• коллективная сопричастность и ответственность государств-участников за развитие диалога;
• инклюзивность, вовлечённость в диалог всех государств-участников;
• конструктивность, уважение различий во взглядах, приоритетов и озабоченностей всех государств-участников.
Их реализация возможна только при условии, что СД будет открыт для всех 57 государств-участников.
В связи с проводимыми под Председательством Норвегии консультациями в рамках НРГ по СД считаем увод работы формата в плоскость т.н. «малых групп» ошибочным. В соответствии с Правилами процедуры ОБСЕ любые НРГ являются органами открытого состава, все их мероприятия должны быть открыты для всех без исключения государств-участников. Продолжение же линии на раскол СД чревато углублением имеющихся противоречий и уничтожением остатков коллегиальной работы в ОБСЕ.
Не отрицаем важность неформального обмена мнениями по проблематике «структурированного диалога» и поддержания каналов коммуникаций, позволяющих снижать риски и накапливать потенциал взаимопонимания. Вместе с тем убеждены, что любой серьёзный, ориентированный на результат разговор по военно-политическим аспектам безопасности возможен только в формате всех 57-ми государств-участников и должен опираться на следующие постулаты:
• приверженность развитию равноправных и взаимовыгодных межгосударственных отношений;
• безальтернативность принципа равной и неделимой безопасности, в соответствии с которым ни одно государство, группа государств или организация не должны укреплять свою безопасность за счет безопасности других;
• соблюдение международного права с опорой на нормы Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи;
• неприемлемость санкционных ограничений, разделительных линий и «двойных стандартов»;
• налаживание деидеологизированного прагматичного диалога по обсуждению текущих вызовов и совместный поиск сбалансированных решений;
• искоренение первопричин кризиса в регионе ОБСЕ и фундаментальных противоречий в области безопасности, а также выработка взаимоприемлемых механизмов поддержания устойчивости будущей модели мирного сосуществования на основе взаимного учета интересов.
Призываем Председательство НРГ по СД воздерживаться от дискриминационных, противоречащих Правилам процедуры ОБСЕ практик и вернуть эту площадку к профессиональному, взаимоуважительному и деполитизированному диалогу на основе принципа инклюзивности в целях преодоления раскола в ОБСЕ.
Настоящее заявление является открытым для присоединения других государств – участников ОБСЕ.
